张江科学城危险废物处置所面临的诸多问题,对园区环境安全存在一定风险,有必要以危险废物处置管理为抓手,加强企业全流程主体责任,提升管理水平,构建全要素监管体系,打造全周期信息化平台,进行危险废物全过程风险管理,大限度地降低环境风险发生概率。
张江科学城作为上海科创中心建设的主战场,集聚了一大批高科技企业,创新创业的“磁效应”“场效应”日益凸显。但与此同时,也应当看到高科技企业大规模集聚在同一园区会导致污染隐患众多,各类危险源集中,污染物处置困难等一系列问题,整个区域的环境风险激增,企业也面临着较大的压力,影响营商环境的进一步优化,迫切需要系统调查、深入研究、统筹考虑、实践突破。
危险废物备案企业数量逐年增长,但自我管理水平不足
近年来,随着环保问题越来越受到普遍重视以及相关法规制度的出台,张江科学城危废备案企业的数量逐年增长!但是备案企业对于危险废物危害性的认识不足,法律意识比较淡薄,企业内部管理也存在漏洞。在已备案企业中,备案不规范、不及时、不主动以及缺项漏项等问题普遍存在。企业对于哪些属于危废范围缺乏明确认知,对于自身产生危废的具体情况底数不清,申报随意性较大,缺少专职管理人员。
危废分类贮存不规范经常与常规固体废物混杂存放,且保存仓库地面不能满足防渗需求、超期超量保存等现象仍然存在。联单管理制度、日常台账制度等危险废物规范化管理制度在日常工作中不被重视!增加了危险废物的环境污染风险。危险废物处置供求关系的不平衡又进一步导致处置费用不断攀升,定价权由处置单位决定,价格垄断现象比较严重 这在一定程度上对危险废物备案企业的自我管理造成影响。
国内典型城市危险废物处置的基本做法
1.昆山。江苏省昆山市产生危废的企业共有1600余家,其中有400多家企业产废量占全市总量的近90%,属于监管对象,其他企业由所在区域实施监管。昆山市环保职能部门邀请江苏省环境科学研究院作为三方参与企业的危险废物监管工作,由省环科院对每个企业危险废物整体情况展开测评并形成报告,对于问题提出整改意见并进行后续追踪,同时对企业负责人和专职人员进行培训。针对产废量10吨以下的小微企业,昆山市试点在工业园区建立小微企业危废收集点,由国资企业进行投资建设,收集点收集的危废在达到一定体量后再由危废处置单位进行转移运输处理。
2.杭州。浙江省杭州市在对危险废物的产生、贮存、转移和处置进行全面监管的过程中,充分借助科学的技术手段搭建信息化危险废物智能管理平台,从而实现了环保职能部门对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全过程跟踪管理。杭州市的危险废物智能管理平台在总体框架设计上,借助物联网体系结构的5层框架概念,包括感知层、物联层、支撑层、应用层、门户层。
上海闵行危废固废处置
2023-10-12 08:00
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