危险废物备案企业数量逐年增长，但自我管理水平不足

近年来，随着环保问题越来越受到普遍重视以及相关法规制度的出台，张江科学城危废备案企业的数量逐年增长！但是备案企业对于危险废物危害性的认识不足，法律意识比较淡薄，企业内部管理也存在漏洞。在已备案企业中，备案不规范、不及时、不主动以及缺项漏项等问题普遍存在。企业对于哪些属于危废范围缺乏明确认知，对于自身产生危废的具体情况底数不清，申报随意性较大，缺少专职管理人员。

危废分类贮存不规范经常与常规固体废物混杂存放，且保存仓库地面不能满足防渗需求、超期超量保存等现象仍然存在。联单管理制度、日常台账制度等危险废物规范化管理制度在日常工作中不被重视！增加了危险废物的环境污染风险。危险废物处置供求关系的不平衡又进一步导致处置费用不断攀升，定价权由处置单位决定，价格垄断现象比较严重 这在一定程度上对危险废物备案企业的自我管理造成影响。

国内典型城市危险废物处置的基本做法

1.昆山。江苏省昆山市产生危废的企业共有1600余家，其中有400多家企业产废量占全市总量的近90%，属于监管对象，其他企业由所在区域实施监管。昆山市环保职能部门邀请江苏省环境科学研究院作为三方参与企业的危险废物监管工作，由省环科院对每个企业危险废物整体情况展开测评并形成报告，对于问题提出整改意见并进行后续追踪，同时对企业负责人和专职人员进行培训。针对产废量10吨以下的小微企业，昆山市试点在工业园区建立小微企业危废收集点，由国资企业进行投资建设，收集点收集的危废在达到一定体量后再由危废处置单位进行转移运输处理。

2.杭州。浙江省杭州市在对危险废物的产生、贮存、转移和处置进行全面监管的过程中，充分借助科学的技术手段搭建信息化危险废物智能管理平台，从而实现了环保职能部门对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全过程跟踪管理。杭州市的危险废物智能管理平台在总体框架设计上，借助物联网体系结构的5层框架概念，包括感知层、物联层、支撑层、应用层、门户层。

随着煤炭、电力、冶金、化工等行业迅猛发展，产业水平不断提高、规模不断扩大。随之而来的环境和资源压力也在不断加大，其中，大宗固体废弃物排放已影响和制约着产业经济的发展。

数据显示，当前中国工业固废产生量占固废产生总量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶金工业固废等7种大宗工业固废，是固废治理的领域。

新《固废法》明确固废污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，强化及其有关部门监督管理责任。对于工业固废管理，提出跨省转移固废利用的，需向移出地生态环境主管部门备案；并新增了建立台账，实现固废可追溯、可查询的要求；新增将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。

新《固废法》还大幅提升了违法行为的处罚金额，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，其中高可罚500万元。另外，生态环境主管部门将会同有关部门，建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台，大幅提高违法成本，引导固废全产业链企业规范化经营。

“严格固废法呼应绿色发展基金大幅提升固废违法行为的惩治力度，固废处理产业链有望更加透明、规范化。”西南证券研究发展中心王颖婷指出。