松江区生态环境局相关负责人介绍，新推出的“打包式”签约主要针对年产危废量在1000公斤及以下的企业，收费标准分3档，即：100公斤以下、100公斤～500公斤、500公斤～1000公斤，每档收费不同，但均包含每年一次处置费、运输费及税费。赖立益说，“按照这个标准，公司每年在危废处置上的费用将不足万元。”

“原先每年先付近万元还不能及时收运，现在一个电话二天就来了。”对于新的托底政策，松下电动工具（上海）有限公司环保办负责人朱峰感触也很深。这家公司的危废以包装物为主，体积较大，需要面对堆放场所的问题。然而，露天放置没有及时流转的危废属于违法行为，公司只得考虑在厂房内部建造危废堆放场所，但是这显然会影响公司的经济效益。寻找一家合适的处置单位几乎成了他的心病。签约托底服务以后，公司就不需要再搭建堆放场所了。

科学城基本概况与环境现状

张江科学城集中了一大批高科技企业、大科学设施以及研发实验室。现有企业1 .8万余家，各类研发机构440家，国家、上海市级研究机构70家，高新技术企业828家，小巨人企业53家。

张江科学城在持续发展的同时环境污染问题越来越，面临着与日俱增的环境风险。园区企业在生产和研发的过程中会产生数量众多、 种类繁杂的污染物，不仅包括各类的工业固体废物和生活垃圾，还会产生大量的危险废物。

危险废物在环境中不容易降解，在堆放的过程中对水体、大气和土壤造成不同程度的污染，甚至通过生物链传递或生态系统循环终影响人体健康。因此，这些危险废物如果不能得到妥善的储存、转运和处置！将使整个园区的环境面临重大的安全隐患。

因此结合张江科学城的区域特点和产业特征，对区域环境风险问题进行深入分析，尤其是对企业的危险废物处置问题展开调查和分析，制定具有可操作性的环境风险管理方案，从而为营造张江科学城良好的营商环境和实现可持续发展奠定坚实基础。

管理难度不断加大而监管力量较为薄弱

张江科学城的危险废物产量持续上升，管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大，种类多、成分复杂。

2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种，从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。

一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力，才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解，加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。

二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享，信息化技术手段应用不足，同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门，部门之间“信息孤岛”现象仍然存在，环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果，还会增加企业应对各类工作检查的负担。